为深入贯彻落实《关于认真做好迎接国办发〔2015〕22号文和赣府厅明字〔2015〕152号文落实情况督查调研的通知》（抚府办电〔2015〕138号）精神，梳理2015年度市人防办政府信息公开工作，推进信息公开工作深入开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和英国威廉希尔公司市政府信息公开有关规定的部署和要求，特制定本报告。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算和附表等。报告统计数据时限为2015年1月1日至2015年12月31日。将通过英国威廉希尔公司市政府信息公开专栏和英国威廉希尔公司市人民防空办公室网站等渠道公布此报告电子版。如对本报告有疑问和意见，请与英国威廉希尔公司市人民防空办公室联系，我们将竭诚做好有关服务和解释工作（联系地址：英国威廉希尔公司市人民防空办公室，邮政编码：344000，联系电话：0794-8208672）。

一、概述

2015年，市人防办信息公开工作在英国威廉希尔公司、市政府的坚强领导下，在政府办相关科室的精心指导下，按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于印发英国威廉希尔公司市开展行政权力公开透明运行工作方案的通知》和《关于在全市党的基层组织推进党务公开的实施意见》等要求，以市人防办门户网站、市政府信息公开专栏和市行政服务中心人防窗口等为平台，将政务服务公开、行政权力公开和党务公开等结合起来稳步推进，为保障公民知情权、参与权和监督权，打造服务型、阳光型人防做出了积极的努力，并取得了良好成效。

（一）狠抓公开机制建设，推进公开责任落实。一是健全组织机构。我办高度重视信息公开工作，年初就成立由主要领导任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的信息公开领导小组，明确责任科室和兼职人员，保障了工作经费，落实公开要求和责任，做到领导、机构、人员、责任和要求“五到位”。领导小组定期听取信息公开工作汇报并开展督查，确保有关工作的顺利开展。二是完善工作机制。按照“用制度管人,靠制度管事”的原则，继续完善了《英国威廉希尔公司市人防办主动公开政府信息工作制度》、《英国威廉希尔公司市人防办依申请公开政府信息工作制度》、《英国威廉希尔公司市人民防空办公室政府信息公开保密审查制度》等5项制度，建立健全信息公开机制，明确公开职责、内容、程序、方式和时限等，编制信息公开流程图，强化信息公开保密审查，规范信息公开管理。同时，下发《关于印发，使信息公开进入程序化、规范化、制度化的运行轨道。三是强化学习培训。采取集中学习和传阅文件相结合的方式学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《英国威廉希尔公司市政府信息主动公开制度》、《英国威廉希尔公司市政府政府信息依申请公开制度》等，尤其是重点学习了《国家人民防空办公室关于积极应对网络舆情进一步规范人防建设市场的通知》，使干部职工对公开主体、原则、范围、内容、方式、程序和监督等内容有了进一步的掌握，提高做好信息公开、加强舆论宣传的自觉性和主动性。

（二）狠抓行政权力公开，深化审批透明运行。一是梳理权力清单。根据“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，按照市编办的统一部署，我办梳理出行政权力48项，并全部列明项目名称、权种类别、责任事项、责任岗位、追责情形、责任设定依据等内容制成权力清单予以公示。在公布权力清单的基础上，我办把行政审批事项作为重点予以公示，先后以贯彻落实上级政府取消下放行政审批项目、制定并公布行政权力清单及规范权力运行为契机，共梳理出行政审批事项7项，其中保留4项、承接2项、取消1项、下放2项(保留市本级)，做到一项不多、一项不漏。二是规范行政审批。我办严格将行政审批项目全部纳入市行政中心审批系统，对取消的行政审批事项，一律不进行审批；对下放县(区)的行政审批事项进行精心指导；对保留的行政审批事项，进一步减少审批环节，简化审批手续，切实提高行政效率。三是编制办事指南。在重新梳理行政职权和及时公开的基础上，我办重新编制了办事指南，进一步公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、收费标准、收费依据、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，并重新绘制了权力运行流程图和业务办理流程图，通过网络和窗口等发布，方便群众查阅和咨询。并在人防门户网和信息公开平台等处公开，实现行政权力“网上公开、网上办理、网上监督”的目标，满足公众知情办事、行政机关高效办公、公众部门有效监督等三个方面的需求。

（三）狠抓公开阵地建设，大力拓宽公开渠道。一是重点做好网站公开。把网站作为公开信息的重要途径，开设机构简介、政务公开、公告栏等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。同时设立咨询投诉平台，畅通信息公开和咨询投诉渠道，做到既宣传人防工作，又服务群众生产生活。二是注重加强窗口公开。充分利用人防办事窗口等场所，通过印发办事指南和一次性告知单等向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合重点时机公开。结合“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日等重大节日、廉政调研约谈、社会评价活动调研和“三严三实”活动征求意见建议等时机，通过市、县联动的方式，邀请相关单位领导干部、人防工程开发商和建设商座谈，发放调查问卷表，分发人防宣传资料，向两会的人大代表、政协委员发放宣传手册等活动，送人防知识宣传进学校、进乡镇（街道）、进企业、进社区，及时帮助广大群众提高对人防工作的认知感和参与度。四是有序开展内部公开。在内部管理方面，认真贯彻落实相关监督管理制度，采取会议通报、公示栏张贴相结合的方式及时公开，切实提高工作的透明度。

（四）狠抓网站监督检查，加强信息公开管理。一是配合做好网站督查。按照《关于印发全市政府网站普查第二阶段工作安排的通知》和《关于认真做好迎接国办发[2015]22号文和赣府厅字[2015]152号文落实情况督查调研的通知》部署，对我办门户网站进行一次全面的自查自纠，并根据网站检测报告，更新目录2个，更新信息20多条，删除错链、死链上百条，进一步把牢公开内容和项目关。二是建立值班读网制度。坚持每天读网制度，及时更新、发布或删除全市政府信息公开专栏、英国威廉希尔公司市人防办网站上的相关信息，协助更新、发布或删除在“中国英国威廉希尔公司”门户网站上有关人防的信息，确保公开内容的及时性和准确性。三是加强信息保密管理。按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强对计算机及移动存储介质和信息公开的保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息的数量和主要类别

2015年，我办认真按照信息公开要求，主要通过市政府信息公开专栏、市办门户网站和新闻媒体等重点公开政策法规和工作动态等。全年共主动公开信息193条（篇）。

1．市政府信息公开专栏：主要公开信息45条，其中政务动态13条，公告公示28条，人事任免2条，表彰奖励1条，财政预决算1条。

2．英国威廉希尔公司人民防空办公室门户网站：主要公开信息95条，其中政务公开17条，公告栏37条，网上办公1条，人防知识7条，政策法规2条，探索交流2条，它山之石1条，县(区)人防28条。

3．新闻媒体：主要公开53篇（条），其中《中国人民防空》2篇、《江西人民防空》4篇、《读书思廉》7篇、江西省人民防空办公室网站40条。

（二）主动公开信息的主要类别

我办政府信息公开工作除通过市政府信息专栏、市人防办网站和新闻媒体公开外，还通过在单位宣传栏和人防审批窗口等开展多样化、多角度公开。

三、依申请公开政府信息情况

我办坚持严格按要求受理信息公开申请，切实提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，保证申请按时回复。本年度，我办未接到相关申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度，我办政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度，我办未发生因政府信息公开而被举报、被投诉或申请行政复议、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算

2015年，我办信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也清醒地认识到还存在诸多不足，与上级要求和群众期望还不相适应，存在主动公开意识不强、公开数量偏少、公开内容不全面、公开渠道比较单一等问题。

2016年，我办将继续按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，进一步建立健全信息公开机制，完善信息公开制度，加强信息公开队伍建设，规范信息发布程序，提高信息发布质量，推进政府信息公开工作深入开展。

七、附表

附件：英国威廉希尔公司市人民防空办公室2015年政府信息公开工作情况统计表

附件：

英国威廉希尔公司市人民防空办公室2015年政府信息公开工作情况统计表

联系人：彭年贞        联系电话：8208672     填报日期：2016年1月20日