索 引 号:FZ0013/2024-58121
发文机关: 市交通运输局
文 号:
文件有效性:
成文日期: 2024-12-23
英国威廉希尔公司市交通运输局2024年度法治政府建设工作情况的报告
法治交通建设是大力推进法治英国威廉希尔公司建设的重点任务和主体工程,是实现交通运输治理体系和治理能力现代化的必由之路,是实现强体系、强治理、强服务的基础和支撑。2024年英国威廉希尔公司市交通运输局坚持目标和问题导向努力推进法治政府建设,现将英国威廉希尔公司市交通运输局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作进展情况及主要成效
(一)以习近平法治思想为引领,推进法治交通建设
深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想作为理论学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容。通过党组理论学习中心组、专题学习等多种形式,组织交通系统干部职工深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。成立法治政府部门建设工作领导小组,局党组书记、局长任组长,切实履行法治建设第一责任人职责,定期向市政府汇报法治建设工作情况。
严格执行重大行政决策程序,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的流程,积极推进公职律师申报工作,申请设立公职律师办公室,充分发挥公职律师在保障依法决策中的积极作用,确保决策内容的合法性。贯彻落实规范性文件管理要求,执行规范性文件“三统一”制度,规范合法合规性审查程序,累计完成2个规范性文件的审核、备案和公示。
(二)以全场景学法普法为抓手,提升交通法治素养
一是把宣传交通运输部门为执行主体的法律法规作为基本任务,把普法融入日常监管和执法全过程。通过现场执法说理、“大队长开放日”、行政执法评估等多种方式,将法治宣传教育融入执法办案全过程突出全程普法。
二是依托重要节日,加大宣传力度。抓住4.15国家安全日、治超宣传月、信用交通宣传月以及12.4国家宪法日等关键宣传节点,多形式的组织宣传活动,开展针对性普法。
三是通过开展“法亮万屏”活动,在市局机关LED屏、出租车车顶、BRT站台电子屏及其他有条件的场所滚动播放法律宣传图片和标语,积极营造宣传氛围,让交通运输法律法规走到群众身边、走进群众心里。
(三)以执法规范化建设为基石,打造交通执法铁军
规范公正文明执法,聚焦人民群众反映强烈的问题,开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治行动。通过开展自查自纠和收集群众信访投诉,纠正了交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾。
数字赋能行政执法,创新打造“执法行为全链条闭环监管模式”,依托“江西省交通运输行政执法综合管理信息系统”高质量推行“线上办案”,并组织全市执法骨干开展“线上办案”培训会,做到全市交通执法管理“一盘棋、一套标准、一个流程”。截至目前,各县区交通运输局行政执法案件均达成“线上办案”100%全覆盖。
强化行政执法监督,开展年度行政执法效能评估工作。从思想风纪、执法质量、队伍建设等方面入手,根据各单位实际情况对2024年度交通运输执法工作进行科学评估。对2024年办理的269个案件进行抽查,并进行现场反馈与指导帮扶,促进案卷质量进一步提升。
(四)以信用交通建设为契机,优化法治营商环境
规范完善行政审批程序,65个交通行政许可事项中47个实现即办,即办件占比72.3%;平均跑动次为0次,零跑动占比100%。开展运行“开办运输企业一件事”等4个事项的一件事一次办改革、有效推进“客货运企业和个体户电子证照查询”等1个事项的“企心办”服务、全面推行126个事项、253项材料的“三个免于提交”改革,切实提升网上政务服务效能。
加强事中事后监管,建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。运用“双随机 、一公开”系统制定跨部门联合抽查任务5个,参与跨部门双随机、一公开任务2个,更新“两库一清单”数据,建立执法人员名录库累计17人,建立检查对象名录库累计41个,建立执法清单累计11项。目前,已完成全部计划抽查任务。定期上传各平台数据信息,及时共享行政许可、行政处罚、行政确认等公示数据,提高政务公开精准度。
二、存在的主要问题
受历史原因及人事制度的影响, 在交通运输基层执法队伍人员构成中, 由其他部门划转调入的人员占比较大,交通运输基层执法人员中, 具有本科以上学历和具有交通或法律专业的人员偏少, 执法人员尚未完全掌握交通运输相关法律法规。人员年龄结构老化的问题较为突出, 部分基层单位40岁以上的人员占比高达50%左右,在信息化、法律法规等专业知识掌握方面仍有所欠缺。
在基层执法实际工作中, 部分执法人员综合素质不高, 执法检查发现问题能力不强,在违法违规事实认定和法律适用上把握不准,存在对法律法规吃不透、执法程序不到位、案卷文书不全、应急处置能力不足等情况。
三、下步工作计划
1.以法治政府建设工作引领依法行政。制定2025年度法治政府建设工作要点,明确目标,夯实责任,强化考核。严格落实述法点评工作机制,对各县区负责人履行法治建设第一责任人职责进行考评,推动法治政府建设各项措施任务高标准完成。开展行政执法案卷评查,加强执法监督,不断提高交通运输依法行政工作水平,为推动交通安全高质量发展奠定法治基础。
2.持续推进交通法治宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动全市各级交通运输部门大力开展交通法治宣传教育,建立交通法治宣传长效机制,突出以点带面、典型带路,把普法工作持续融入法治实践、融入交通执法日常,共同推进交通法治宣传工作再上新台阶,共建交通系统法治文化。
3.继续加强法治人才培养。有效发挥公职律师作用,提升公职律师法律实务能力和法律服务水平,切实发挥公职律师在依法决策和防范风险中的重要作用。激励公职律师提供法律服务,把公职律师队伍建设和职能发挥作为提升依法行政工作水平的重要突破口,推进依法行政法治交通建设。
英国威廉希尔公司市交通运输局
2024年12月23日