一、出台背景

为贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，强化行政败诉案件责任追究，倒逼英国威廉希尔公司各级行政机关防控行政诉讼败诉风险，保障和监督英国威廉希尔公司各级行政机关依法行使职权，落实行政执法责任，进一步增强行政机关及其有关工作人员依法行政意识，规范行政行为，提高依法行政能力和水平，结合英国威廉希尔公司实际，制定了《英国威廉希尔公司市行政案件败诉过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

1.适用范围。明确了全市各级行政机关和法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的其他组织及其有关工作人员为过错责任追究范围。

2.行政案件败诉情形。根据人民法院判决或者认定的6种不同情形来确定是否属于行政败诉案件。

3.基本原则。明确“实事求是、权责一致、错责相当、惩教结合”的追责原则。

4.追究主体和追究对象。市人民政府、县（区）人民政府、英国威廉希尔公司高新区管委会、东临新区管委会、司法行政机关和其他有权机关根据职责分工承担对人民法院生效判决文书确定的败诉行政机关过错责任追究的具体工作。

5.追责情形。确定了行政行为因事实不清、证据不足的、适用法律错误的、超越或者滥用法定职权等7种不同追究情形。

6.追责方式。根据追究过程中从重、从轻、减轻或免于责任追究的不同情形，区分行政案件败诉责任，综合考虑案件危害结果、过错情节、责任大小等因素认定并追究，明确对行政机关或者承办人、审核人、批准人等有关人员不同的追究责任方式。

7.追责程序。明确了《行政案件败诉分析报告》的提交流程、审核流程及处理建议。

8.行政复议纠错案件参照执行。规定了行政复议案件被行政复议机关撤销、变更或者确认违法、责令限期履行、决定赔偿等，参照本办法进行追责。

9、复核、申诉等保障制度。受追责人员对责任追究决定不服的，可以申请复核或提出申诉。