各位网友大家好，欢迎访问英国威廉希尔公司市人民政府门户网站，参加在线访谈活动。我是主持人邱菲霏。

　　 今天，我们很荣幸邀请到国家税务总局南城县税务局党委书记、局长李雄标，南城县社保局副局长尧哲，南城县税务局社会保险费和非税收入股股长邱金祥做客《在线访谈》，就社保降费减负专题工作与大家进行交流。李局长，您好！先跟大家打个招呼吧。

　　 主持人好！各位网友，大家上午好！很高兴来到英国威廉希尔公司市人民政府门户网站在线访谈现场。首先，我代表国家税务总局南城县税务局感谢各位网友对社保降费减负工作的关心和支持，感谢英国威廉希尔公司市人民政府门户网站为我们提供了一个在线交流平台，同时也欢迎网友们对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　 提到社保降费减负，虽然这是个专业性术语但是我相信对很多经常上微博的网友来说。可能对这个词汇并不陌生，今年以来，社保降费减负已经是频频占据微博热搜的高频词汇。那么李局长，麻烦您简要介绍下，国家推行社保降费减负有什么重要意义呢？

　　 社保降费减负是党中央、国务院作出的重大决策部署，是应对经济下行压力的重要举措，对于减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力、促进经济增长具有重要意义。

　　 党中央、国务院高度重视降低社保费率。2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

　　 2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上明确提出，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

　　 2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。省委、省政府领导迅速贯彻落实，进行专题研究部署，出台了《降低社会保险费率综合实施方案》。

　　 4月24日，省政府召开全省降低社会保险费率实施工作视频会议，对全省实施降低社会保险费率工作进行全面动员部署。

　　 降低社会保险费率，是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措，除此之外，请问在养老保险单位缴费比例、阶段性降低失业保险费率和阶段性降低工伤保险费率方面有什么具体政策呢？

　　 一、自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位）单位缴费比例降至16%。

　　 二、自2019年5月1日起，继续执行阶段性降低失业保险费率的有关规定，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。

　　 三、自2019年5月1日起，继续执行阶段性降低工伤保险费率的有关规定，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。

　　 好，谢谢李局为我们解读讲解关于社保降费减负方面的国家政策。接下来请南城县社保局尧哲副局长，介绍下，社保降费减负政策出台后，社保缴费基数政策与之前政策相比有哪些变化？

　　 一是调整就业人员平均工资计算口径。以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和上年度城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的缴费基数。

　　 政策调整前，城镇职工养老保险缴费基数上下限,以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资为依据确定,统计范围相对偏小、指标水平相对偏高。全口径城镇单位就业人员平均工资，比原政策规定的城镇非私营单位就业人员平均工资,能够更合理反映参保人员实际工资水平, 以此来核定个人缴费基数上下限，工资水平较低的职工缴费基数可相应降低，缴费负担减轻。

　　 二是完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　 对个体工商户和灵活就业人员而言，政策调整后，不仅平均工资口径调整，标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平。

　　 刚才尧副局长对社保基数调整情况进行了详细的讲解，那么我想问下，对贯彻落实养老保险基金中央调剂制度有何要求呢？

　　 企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险全国统筹的第一步，2018年7月1日起建立实施。国家明确2019年基金中央调剂比例由去年的3%提高到3.5%，将进一步均衡各省之间养老保险基金负担，为实施降低社保费率工作提供有力支撑。

　　 为贯彻落实好养老保险基金中央调剂制度，要按照《江西省人民政府关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（赣府发〔2018〕39号），认真贯彻执行企业职工基本养老保险基金中央调剂制度各项政策，按规定确保中央调剂基金的按时上解，做好中央下拨调剂基金和调剂金的统筹调剂。

　　 刚才听了南城县税务局和社保局两位领导的介绍，相信大家对社保降费减负有了一个初步的了解。社保降费减负工作涉及多个单位相互配合，关系到每个就业人员的日常生活，能否请李局长介绍一下，南城县是如何协调落实社保降费减负这项工作的？

　　 为了做好社保费降费减负工作，我县建立了由县政府牵头，人力资源和社会保障，财政，税务，医保等部门共同参与的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的各项工作，对社保降费减负工作过程中遇到的问题及时进行协调解决，确保降低社保费率各项政策措施落到实处。

　　 听到这么多这么利好的政策，真的让我们有一种心潮起伏的感觉，这对于广大缴费人来说，就是实实在在看得见摸得着的大实惠。

　　 与此同时我们在线访谈的后台已经有不少网友正在留言互动咨询，要参与到我们的现场活动中来，那么下面我们就进入在线问答环节。这有个网友“真心”问道：降低养老保险费率后，养老金按时足额发放是否会受到影响？

　　 降低养老保险单位缴费比例在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力。近几年，我们江西省基金收入逐年上升，基金支出大幅度增加，在中央养老保险补助支持下，全省养老保险基金整体收支平衡，滚存结余不断增加，确保了养老金按时足额发放，为降低社保费率打下了良好的基础。

　　 降低社保费率政策实施后，在中央加大养老保险补助、调剂的基础上，通过扩大覆盖面、加强基金收支管理、实现基金省级统收统支、加大财政补助力度等措施，多渠道筹集资金，确保养老金按时足额发放。

　　 在确保养老金发放的同时，随着经济社会发展，根据国家统一部署，全省还将继续提高退休人员养老金水平。目前，省人力资源和社会保障厅、省财政厅正按照国家部署，组织实施全省2019年基本养老金年度调整工作，这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平，今年总体提高比例为5％，预计将有330多万退休人员受益。

　　 网名为“向日葵”的网友留言：我是一个体户，年初按调整前的基数，按最低档一次性缴了2019年企业职工养老保险，请问基数调整后，是否可以申请退回多缴的部分？

　　 无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，以减轻其缴费负担、促进参保缴费。

　　 为便于操作，方便参保人员选择，按照全省上年度全口径城镇单位就业人数平均工资的60%—300%设立九个缴费基数档次。个体工商户和灵活就业人员在2019年4月30日前已缴纳2019年企业职工基本养老保险费的，缴费基数和缴费金额不再变更，缴费指数据实计算。

　　 刚才通过尧哲副局长的解答，相信广大网友对社保降费减负后，正常领取基本养老保险已经没有什么顾虑了，下面我们来看下一个网名为“星空”的网友留言：我是单位社保费经办人员，缴纳社保费除了到大厅前台缴费外，还有别的缴费渠道吗？

　　 目前我县对社会保险费缴纳提供了多元化的缴费方式，缴费人除了到我们办税服务厅前台申报缴费外，也可到我们办税服务厅的自助办税机上进行申报缴纳，同时还有江西省电子税务局客户端，江西税务微信公众号、手机APP 等多种网络申报缴费方式，尽量让广大缴费人“多走网路，少跑马路”。

　　 看来我们税务机关在落实社保降费减负工作方面确实是下了实招，动了真功，出了实效。在这里，还有一位网友留言，问《降低社会保险费率综合实施方案》实施后，社保费征收工作将如何开展？

　　 为稳妥做好社保费征管职责划转工作，《实施方案》明确，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即，原由社保部门征收的继续由社保部门征收，原由税务部门征收的继续由税务部门征收，同时，按照国家要求，待条件成熟时，认真做好移交工作，机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门征收。

　　 我们再来回答下一位网友的提问，这位网友的问题是：社保费划由税务征收后，税务部门对处理企业历史欠费问题有何要求？

　　 为妥善处理好企业历史欠费问题，《实施方案》特别强调，在征收体制改革过程中各地不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

　　 好，再次感谢南城县税务局和南城县社保局的领导做客我们英国威廉希尔公司市人民政府门户网站《在线访谈》，为我们带来极富知识性与专业性的社保降费减负政策解读。

　　 由于时间的关系，今天就跟大家交流到这里，如果大家还有其他想了解的税费政策问题，您可以关注国家税务总局江西省税务局网站“减税降费”专题栏目，也可以拨打全国统一纳税服务热线12366，咨询获取更多涉税涉费信息。感谢各位网友的热情参与！再见！